Материал описывает порядок проведения проверки сметной документации для объектов капитального строительства в Алтайском крае. Рассматриваются требования федеральных нормативов и применение ТЕР-2025 Алтайского края. Корректное использование нормативной базы обеспечивает достоверность сметной стоимости и соответствие требованиям государственной экспертизы в Барнауле и на территории Алтайского края.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации;
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 — методические указания по определению сметной стоимости строительства;
- МДС 81-35.2004 — нормы накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов расчёта;
- СП 48.13330.2022, СП 60.13330.2020, СП 129.13330.2020 — нормы организации строительства, внутреннего водоснабжения и наружных сетей;
- ТЕР-2025 Алтайского края — территориальные единичные расценки для региона;
- Письма уполномоченного органа Алтайского края по ценообразованию в строительстве — индексы пересчёта к базисному уровню цен (ежеквартально).
Методика и этапы проверки
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ исходных данных, проверка состава смет и локальных ресурсных ведомостей |
ПП № 87, ГрК РФ ст. 49 |
| 2 |
Проверка применённых ТЕР и индексов пересчёта, соответствие кварталу и объекту |
ТЕР-2025 Алтайского края, письма уполномоченного органа |
| 3 |
Контроль норм накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП) |
МДС 81-33.2004, МДС 81-35.2004 |
| 4 |
Сопоставление объёмов работ со сводом работ и спецификациями материалов |
ПП № 87, СП 48.13330.2022 |
| 5 |
Проверка применённого метода расчёта (индексный/ресурсный) и единообразия подхода |
Приказ Минстроя № 421/пр |
| 6 |
Формирование замечаний и предложений по корректировке смет, расчёт экономического эффекта |
ГрК РФ ст. 50 |
Региональные особенности
- Применяются актуальные редакции ТЕР-2025 Алтайского края; при расчётах в Барнауле рекомендуется проверять принадлежность работ к нужным сборникам и корректность кодов расценок.
- Индексы пересчёта публикуются ежеквартально; при экспертизе важно подтверждать квартал и вид работ, чтобы исключить применение устаревших значений.
- Коэффициенты, учитывающие климат и зимние условия, применяются согласно методике, предусмотренной МДС 81-33.2004; диапазон подбирается по условиям производственного процесса для Алтайского края.
- Для объектов инженерной инфраструктуры в регионе целесообразно сверять объёмы с разделами проектной документации и сводными ведомостями ресурсов.
Расчётный пример
Предположим, локальная смета на общестроительные работы в Барнауле составляет базисную стоимость 5 000 000 руб. Для иллюстрации принят индекс пересчёта 9,40 и коэффициент зимних условий 1,10. Формула расчёта оформляется текстом:
Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Пример: 5 000 000 × 9,40 × 1,10 = 51 700 000 руб.
При применении ресурсного метода итоговая стоимость уточняется по текущим ценам ресурсов и подрядных затратам с последующим учётом НР и СП по МДС 81-35.2004.
Типичные ошибки
- Использование индексов пересчёта за иной квартал, чем установлен для сметной документации в Алтайском крае.
- Завышение стоимости материалов без подтверждения спецификациями и прайс-листами, отсутствие ресурсных ведомостей.
- Несогласованность смет с проектной документацией: расхождения в объёмах, отсутствующие позиции, двойной учёт работ.
- Нарушение единообразия метода расчёта: смешение индексного и ресурсного подходов в рамках одной сметы без обоснования.
- Применение коэффициентов (включая зимние) вне условий их действия, отсутствие ссылок на нормативную часть.
Рекомендации
- Перед утверждением смет проверять актуальность ТЕР-2025 Алтайского края и индексов пересчёта для соответствующего квартала.
- Соблюдать единый метод расчёта по Приказу Минстроя № 421/пр; при необходимости перехода между методами оформлять обоснование.
- Сверять объёмы работ с проектной документацией и спецификациями; вносить корректировки до направления на государственную экспертизу.
- Подготавливать пояснительную записку с указанием всех нормативных документов, используемых коэффициентов и источников цен.
- Хранить подтверждающие документы для контроля со стороны казначейских органов и контрольно-счётных подразделений Алтайского края.
Вывод
Соблюдение требований федеральных документов и корректное применение ТЕР-2025 Алтайского края обеспечивает прозрачность и достоверность сметной стоимости. Для объектов в Барнауле и на территории Алтайского края последовательная экспертиза сметной документации снижает риски бюджетных перерасходов, повышает качество планирования и упрощает прохождение государственной экспертизы.